工信部对《“十四五”智能制造发展规划》公开征求意见，强调数字化普及。根据中国政府网，4 月14 日，工业和信息化部公开征求对《“十四五”智能制造发展规划》（征求意见稿）的意见。征求意见稿提出发展目标，到2025 年，规模以上制造业企业基本普及数字化，重点行业骨干企业初步实现智能转型。到2035 年，规模以上制造业企业全面普及数字化，骨干企业基本实现智能转型。
自动化到数字化，是从0 到1 的变化。根据第一财经，制造业巨头西门子公司总裁凯飒表示，自动化已经帮助西门子在生产和品控方面有了巨大的提升，下一阶段的制造业升级是要从自动化走向数字化、智能化。日立公司董事长中西宏明也表示，数字化可以成为一个非常重要的工具，我们可以把数字化的一些理念用于很多领域，包括医疗、出行、制造、城市规划、建设以及金融，一些基础性的社会问题通过数字化工具和技术能力是可以得到解决的。我们认为，制造业从自动化到数字化，智能化是0 到1 的变化。
我国将持续加到制造业创新投入。根据第一财经，工信部苗圩指出，推动制造业的动力变革，必须走创新驱动发展的道路，要加大制造业的创新投入，完善有利于制造业创新发展的政策环境，加强人才队伍的建设，培育企业家精神，大力弘扬工匠精神，支撑和引领制造业的创新发展。
数字化、智能化离不开工业软件和工业互联网。根据网易援引财经网的报道，维尚集团董事长李连柱认为，计算机真正发挥作用其实在大量软件出现以后，尤其互联网出现以后。当前实施的智能制造、工业4.0，如果没有软件和信息系统支撑和驱动，卖再贵再先进的机器人，也是一个植物人。因此，制造业企业一定要舍得在信息系统和软件上投资，同时他认为中国巨大的市场能够造就快速的创新迭代的商业模式，并且在新一轮智能制造竞争中，中国互联网应用水平走在世界前列，工业4.0、智能制造弯道超车的可能性非常大。
工业企业研发投入有望向软件倾斜。自从2015 年提出“中国制造2025”以来，智能制造已经走过了5 年快速发展历程。期间国家推出多项政策支持工业互联网、工业软件的发展，2020 年受疫情影响，为保障生产，行业内相关政策更是频出。21 年1 月工信部发布工业互联网创新发展行动计划（2021-2023），提出5 大目标，11 个专项行动。我们认为政策催化和外部疫情叠加宏观环境倒逼企业转型，为谋求自身发展，越来越多的企业开始重视并拥抱工业互联网，重视工业软件投入，因此工业企业未来在研发投入方面有望向软件倾斜。
